浅谈城市规划管理和城市规划设计的优化措施

浅谈城市规划管理和城市规划设计的优化措施

董光辉

新蔡县城乡规划编制中心 河南省驻马店市 463500

摘要：现阶段，由于我国城市化进程不断加快，城市建设活动迅速增加，使城市系统逐渐呈现多样化发展趋势。但当前由于我国城市规划建设工作仍处于起步阶段，缺少完善的管理制度，并且在设计规划方案时存在一些不足之处，从而对城市整体规划效果产生一定影响。在这种情况下，我国相关部门要根据社会实际发展要求，加强城市规划建设力度，制定科学有效的管理体系，通过不断优化和完善设计方案，确保城市规划建设的有效性及合理性。基于此，本文将对城市规划管理和城市规划设计的优化措施进行分析。

关键词：城市规划；城市规划设计；优化措施

1 城市规划设计及城市规划管理概述

城市规划管理工作涵盖了我国城市规划图的绘制、审批以及城市实施规划管理等各项工作主要内容，它针对我国城市规划发展的主要规划方针政策，展开城市规划实施管理。例如对城市建设项目用地、建设工程以及项目用地进行各种针对性综合管理，在于有效打造良好的大城市综合建设发展环境，同时通过整合有效的土地利用资源及城市综合管理资源，为我国城市建设发展提供服务。

城市规划设计则主要表现相对抽象，在不同历史发展阶段时期，城市具有一定阶段性的现代城市规划项目设计软件主题，因此现代城市规划项目设计软件服务必须具有一定时效性，要时刻注意迎合现代城市设计硬件和基础软件协同发展中的需要。—般来说，城市规划图的设计一定会直接涉及城市内的政治、经济、文化等各个领域，起到一定的政策引导和推动作用。当然，在进行城市规划项目设计中也要严格遵循经济社会发展原则、文化教育原则、安全生产原则以及社会经济发展原则。

2 当前城市规划管理和设计中存在的主要问题

2.1 主体意识重叠

一般情况下，若上级部门在城市规划建设之前已经做好下级部门工作规划，则下级部门不用重新对其制定相关规定。但在实际工作过程中，我国政府相关部门和市区相关部门之间缺少联系，并受诸多因素影响，使得主体意识交相重叠，对城市规划设计和管理工作作出规定，从而造成不同层次规划工作边界、基础配套设施、市政交通等多个方面出现矛盾和冲突。这样不仅会导致城市规划设计和管理工作无法有效落实，还会影响城市规划建设施工进度。

2.2 土地资源利用率较低

由于我国部分城市只注重提高自身经济效益，而忽视了可持续发展战略的重要性，从而导致城市规划建设质量明显降低。比如城市工业用地较多；公共设施用地率过低；广场、马路、建筑已经成为城市对外的标志。这在一定程度上降低了城市土地资源的利用效率，使得城市规划缺乏合理性及有效性。同时，在社会发展过程中，一些地区，城市和乡村各自为政，无法进行有效沟通与互益，并且在土地开发利用过程中没有严格把关，从而导致大量土地资源的浪费，为城市后期稳定发展带来重大影响。

3 城市规划管理和城市规划设计的优化措施

3.1 决定城市规划设计的相关准则

城市规划设计务必满足一定的准则，这些准则并非凭空而来，而是由城市规划管理制定的。不同时期、不同地区间城市发展的程度、水平以及需求存在较大的差异性，因此城市规划管理的手段以及方式也需要进行适当的调整，不能按照统一的方式进行。而城市规划设计工作自然也会产生一定的区别。因此，设计人员务必将时代发展以及地区发展的需求纳入考虑范围，必须结合规划管理的要求展开具体的规划设计，建筑布局必须契合时代风尚，还需要结合城市当前的实际状况审视其建筑布局是否合理，能否最大限度满足城市建设的需要。城市中心是整个城市规划工作中的关键项目，而它的质量也将反映整个城市的设计水准。城市管理者对城市中心建设有着怎样的设想，反映了管理者遵循的设计准则，管理者必须从科学的角度合理安排城市中心的建筑布局，既要发挥其中心功能，还要满足大众的审美需要。

3.2 统筹城市空间资源，促进协调发展城市规划设计

要对每个城市所具备的区域空间环境资源条件进行规划统筹，包括国有土地、产业高新园区、人口密集居住区、商业区、绿化区等，要在满足城市持续发展的基本条件要求上，开展研究符合每个城市自身发展需要的城市规划设计编制方案。因此针对当前我国城市空间布局和城市规划设计管理存在的重大问题，规划以及设计人员需要积极深入了解和充分掌握当前城市规划现有的公共空间管理资源，合理整合功能，城市规划和设计原则的基础上，“以人为本”，努力创建“区域特征”，以更好地满足当前生活需求的人作为终极目标，更科学合理规划安排城市空间的整合管理资源，加强与各级城市规划管理部门的协调联系，有效管理和协调整合现有城市空间管理资源，杜绝城市非法征地、建设等违法行为，推动城市空间管理健康发展的同时，保障当前城市规划工程设计管理工作的有序顺利开展。

3.3 凸显地域特色

每座城市都拥有自身独特的历史文化传承以及人文风貌。因此，在城市建筑工程设计项目中，设计师要注重把控建筑整体设计的宏观调控、微观布局以及局部发展理念，并将城市整体规划作为发展方向，积极发挥规划设计方案的指导作用。首先，建筑设计师要深入了解城市规划建设项目文件及规范，严格依照政府颁布的相关政策开展设计工作。其次，要充分掌握城市建筑发展规模、人文风貌以及历史文化等资源，并采用先进技术手段，将其积极融入设计方案中。最后，在城市规划设计过程中，设计师要将现代化和历史有效结合，通过合理利用先进的技术手段，将城市人文和自然密切融合，正确树立城市形象，丰富城市内涵，凸显城市文化地域特色。同时，在城市规划设计中要适当参考建筑设计优势特点，并从微观角度层面分析城市规划布局，通过充分挖掘和策划城市文化特色，促进城市规划设计和建筑工程项目的协同发展。

3.4 确定城市规划设计发展方向

城市规划管理始终处于时代尖端，随时随地掌握时代发展的潮流趋势，将城市发展的新标准纳入城市管理当中，就可以使城市规划设计更具前瞻性，明确规划设计的发展方向。设计人员不能一成不变，而是需要积极的响应时代的趋势，应不断的设计创新的方案，这样才能使城市风貌充分展示出来。由此可见，城市规划设计必须结合城市规划管理的要求。例如，在现阶段的城市规划管理中涵盖了计算机遥感、工程控制等领域的知识，那么在开展城市规划设计时，也必须积极应用遥感技术、系统工程学的相关知识，保障城市设计的高水准，使设计工作更加优质。再比如，管控城市工业污染是城市规划管理中的重要项目，设计者在完成设计工作时，一方面需要禁止高污染、高能耗的企业进入城市，另一方面还需要将污染严重的企业挪到郊外，这样才能落实环保的要求，使城市环境更加美观。

4 结束语

综上所述，城市规划管理与规划设计之间具有相互促进作用，二者都是推动城市建设发展的重要组成部分。因此，我国各大城市想要进一步增强自身社会影响力，提高自身经济效益和发展建设水平，就要注重加强城市规划设计和管理的重视程度，不断优化和完善规划管理体系，全面提升设计方案的合理性、可靠性及有效性，从而更好地推动我国城市经济的可持续健康发展。

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