分析乡村城乡规划工程建设与规划管理

分析乡村城乡规划工程建设与规划管理

姜鹏

370682198308018811

摘要：随着城镇化进程的加快，农村和城市之间的互动日益加剧。在实施农村城乡规划项目的同时，必须对农村地区的土地进行有效地开发，以推动农村地区的快速发展。然而，当前我国城市建设和农村建设都面临着诸多问题，这些问题严重影响了城市建设和农村建设。因此，在城市和农村之间进行统筹发展，可以有效地缩小城乡之间的差异，使资源得到合理地配置，从而达到地区之间的和谐发展。城乡规划建设对于社会发展具有非常重大的作用，因此，在这篇文章中，将重点对城乡规划建设管理的目的和应遵循的原则进行了剖析，并对其中出现的一些问题进行剖析，并针对这些问题，给出相应的行之有效的应对措施，希望以此来提升城乡规划管理的层次。

关键词：乡村城乡规划工程建设；统筹工作；执行重点

引言

农村地区的城乡统筹项目建设是城镇化进程中的一个关键环节。随着城市建设的深入，城乡规划建设工作日趋成熟，城市建设与农村建设的关系也日益密切。在进行城乡规划和建设时，必须要兼顾到长远的社会利益均衡，要持续地增加城市和农村的空间集中程度，要把各种因素都做好。所以，有关部门必须要加强对其的关注，要对其进行清晰地认识，要确定其在建设中的目的和应遵循的原则，增加在经费上的投资，建立并完善其管理机制，并对其进行有效的监管，保证了规划的科学性，并采取合理的措施来解决问题，从而推动城乡规划工程的建设和规划管理工作的顺利进行。

一、城市和农村规划和建设的目的

（一）提高经济

在我国进行城乡统筹建设，其经济学目的就是要逐渐缩小城市与农村的差异，使城市与农村协调发展。所以，在管理规划中，要把总体的经济目标作为指导，来制定一份综合的规划，将城乡之间的资源进行融合，将城市与农村之间的经济发展的目标结合起来，展开对城市与农村之间的相互补充与分工，对各个地区的空间进行优化，从而使整个地区之间的空间更加协调。通过统筹城乡，可以推动城乡产业链供应关系和经济合作的形成，从而使农村的经济发展水平逐渐提升，最终达到预定的经济目的。

（二）生态与环保的目的

在城乡发展规划中，生态环境工作也是非常关键的一个方面，要将其纳入到其中，要进行全面的规划，对已有的资源进行最大程度地保护，同时要做好对环境污染进行的处理等一系列工作，为人民创造一个更好的生存环境，推动人与自然的协调发展。在对生态环境进行保护的基础上，进行经济发展，并对其所带来的污染与破坏进行最大限度地控制。以此为依据，进行城乡统筹的规划建设工作，重视对已有的生态环境和自然景观，特别是对一些稀有资源的保护，以此来对当地经济发展进行规划。在对乡村环境进行规划的过程中，要充分利用乡村旅游资源，创建一个具有生态文明特色的城镇，从而促进乡村的人居环境。

二、城乡规划和建设的基本原理

（一）区域共性

在城乡规划和建设和管理中，应坚持以地区分享和分配为重点，以有效地处理城市和农村发展中存在的各种不同的资源。利用区域共享的方式，进行优先分配，强化对乡村地区的基础设施和公共服务的建设。比如说，在医疗服务上，可以将城乡居民的医疗系统进行融合，从而达到地区共享的目的，将乡镇医疗的覆盖范围进行扩展。

（二）集中城镇

在进行城乡规划和建设时，要遵循以“以城为本”的原则，将发展和规划的重心放在了城市上，将人口集聚到这个中心上，用科学的方法，让小城镇得到更多的关注，从而达到空间的集聚，促进资源的有效融合和最优配置。在我国城镇化进程不断加快的同时，城镇建设也需要加快推进城镇化进程，促进农村劳动力转移。在乡村地区，进行集约利用土地，对乡村地区的生态环境进行保护，开发出可以利用的资源，创造出具有一定特色的农业产品和旅游产品，从而有效地解决乡村地区相对分散的现状，将资源集中起来，更有利于促进经济的发展。

三、城乡规划和管理发展状况

（一）在城乡规划统筹中忽略了生态问题

在城乡发展中往往忽略了城市和农村的生态保护，从而给城市和农村带来了巨大的经济损失。一个区域的生态状况将对该区域居民的生存质量产生重要的影响。城市和农村的许多生态问题不仅没有被及时地处理，而且还产生了一些新的问题。

（二）资源短缺

由于我国幅员广大、人口众多、空间分布不均等特点，使得城市建设中的城乡统筹问题日益突出。我国许多地方由于缺乏有效的农用地，仅靠对农用地进行保护，而不能适应城镇发展和建设需要。但是，对于有关的土地资源，城乡建设规划的项目审批周期很长，审批过程非常繁琐，因此，要在项目的建设上进行大规模的投资，进行综合规划工作，可以提升资源的利用率。

（三）应加强管理

完善的管理制度可以强化对城市建设过程中各方面的控制，从而保证城市建设顺利进行。然而，在现实的工作中，有些地方没有构建起一个完整的城乡规划管理体制，没有从自己的角度去思考。这就造成了这一管理机制比较死板，有许多的漏洞，很难去解决，也有很多的问题，比如，在项目的规划和建设中遇到了困难没有实行责任制。由于对包销业务的策划、施工、管理没有进行详细的职责分工，造成了各个部门之间工作的重叠。一旦发生了问题，很难对其进行有效地追究，从而产生了潜在的风险；我国在这方面的法律体系还不够完善，支持体系也不够完备。

四、加强城乡规划建设规划管理水平

（一）提高生态环保意识

在我国城镇人口日益增多的情况下，在经济快速发展的过程中，对城镇的生态环境造成了极大地损害，因此，要实现城镇的可持续发展，就需要对城镇进行可持续发展。要合理、准确地处理好环境、资源和人口之间的关系，要主动地改善生态环境，提升资源的利用效率，实现人与自然的和谐发展。在城区内加强绿化工作，扩大城区内的绿地面积，提升城区的绿地质量。

（二）增加城乡规划的财政投资

一个工程要想平稳运行，就必须要有充足的资金来支撑，而农村的发展又是城乡规划建设工作的重点，所以必须要增加对农村的资金投入。要把农村的各种资源都开发出来，利用已有的资源来发展出自己的特色工业，同时也可以提升农村的经济效益。例如，我们可以创建一个有特色的旅游景点或者农特产品的品牌。要让有关的政府机构介入，制定有针对性的发展规划，要吸引更多的公司来进行投资，要给他们一些优惠的政策，要将已有的乡村资源进行有效地开发，要强化各项建设。另外，要按照工程计划和施工进度，及时进行投资，以免造成巨大的经济损失。

结语

在国家发展进程中，城乡规划是一项必不可少的工作，相关工作人员要对城乡规划和城乡规划管理有一个准确地理解。要做好城乡规划管理和城乡规划管理的协同工作，利用城乡规划管理和城乡规划，完善管理机构，强化对各个环节的管控，始终坚持科学发展观，并以“以人为本”的原则，来解决在城乡规划工程建设中存在的问题，在推动经济发展的同时，还要实现可持续发展，对生态环境进行保护，从而为我国的城乡经济发展提供有力的保证。

参考文献

• [1]杨路. 乡村振兴建设背景下的城乡规划建设与土地管理探讨[C]//中国智慧城市经济专家委员会.2023年智慧城市建设论坛上海分论坛论文集.2023年智慧城市建设论坛上海分论坛论文集,2023:117-118.
• [2]郭林.乡村城乡规划工程建设与规划管理[J].四川建材,2022,45(08):47-48.
• [3]朱忠贤.提高城乡规划建设管理规划能力的途径[J].四川水泥,2021(07):109.