电力物资采购管理创新探讨

电力物资采购管理创新探讨

王陶

内蒙古电力(集团)有限责任公司航检分公司 内蒙古自治区呼和浩特市 010000

摘要：在新形势下，传统的电力设备采购管理方式与内容已不能满足现代企业的发展要求，需要对其进行有效的改革与创新。比如，在物资采购管理中，可以采用新管理方式，运用现代信息技术等手段，确保物料的采购计划的科学合理性。当前，我国电力设备的采购管理还存在着一些问题，以下将基于当前精益化管理的背景以及必要性对其具体实施路径进行详细分析。

关键词:电力物资;采购管理;创新

中图分类号:F426

文献标识码:A

引言

随着国家经济的发展，各行业的用电量逐年增加，电力行业的地位也日益提升。对于电网企业来说，在当前的发展条件下，规范电力物资的采购成为了企业加强风险管理的重中之重。这不仅关系到电网企业供电的安全性，还关系到电力工程建设能否按期且优质地完成投产，以及项目能否正常稳定持续运行。因此，对于电力物资采购风险，要在各个环节制定风险防控措施，以此来实现电网的全面优质建设和可靠运行，为国家发展贡献力量。

1电力物资管理中存在的问题

1.1管理风险

在电网企业采购一般采用各级上报，集中采购的模式，采购范围正在不断扩大，实施的工作量不断增加。同时因电力项目物资采购流程长，环节多，对管理提出了很高的要求。如采购计划制定不够详细，没有充分考虑到可能的市场变化对采购过程的影响，采购计划的管理缺乏科学性和提前量，评估审核不严谨，难以有效保证后续计划实施的可操作性和准确性。在具体物资采购的实施中，如果管理监督不当，则采购人员会因为工作经验、业务能力和素质等问题引发风险，最终造成各种偏差，无法满足项目要求，造成浪费，影响采购效果。

1.2电力物资集中采购效益尚未凸显

企业集中采购是提高企业经济效益的重要途径。但是对于集中采购管理，业界本身就存在分歧。在管理层面上，实行集中采购，可以有效降低物资成本，提高电力物资的质量，提高企业的经济效益。由于电力物资采购的种类比较复杂，因此在采购过程中会有一定的难度，同时由于人员调配和区域采购分散，采购成本也会增加。当管理层想要推动集中采购的时候，负责采购的部门负责人和执行者，并不认同集中采购的方式，并且阻止了集中采购，这就导致了集中采购的方式无法顺利实施，覆盖范围也比较小。此外，在无法大规模采购的情况下，电力物资采购市场的价格问题无法得到解决，无法与供应商进行合理有效的价格讨论。这样，分散式采购成本相应增加，从而给电力企业带来成本压力。同时，如果信息不对称，最终的采购价格也会高于市场零售价，企业的经济效益又会受到影响。

1.3运输风险

由于电网企业每次的采购需求非常大，且种类多，运输就成为了采购过程中最重要的一环。面对高价值的物品，加上物资供应商分散广阔，长距离的运输包含了海陆空等运输方式，在运输的过程中如果方式选择不当，就会造成运输风险，最终会对项目物资及时入库，以及项目进度和按期投运产生较大的影响。

2电力物资采购管理创新路径

2.1完善物资采购管理流程和制度

电力物资采购所耗资金在项目总投资中占比较大。为了更好满足项目需求，减少浪费，降低采购成本，提升经济效益，改进和优化电力物资采购管理制度成为电网企业发展最重要的任务之一。健全电力物资采购管理制度，应该做好以下工作。第一，建立完善的物资管理流程和制度。第二，在实施流程的各环节中坚决贯彻相关制度，将物资定额、采购分类等工作落到实处，让采购管理更加精细化，制度化和规范化。第三，在升级技改或小量采购时也需严格进行采购管理及审核。

2.2贴合实际制定详尽的采购计划

在制定采购计划时，应当积极了解当前电力工程的最新需求，对市场进行调查，并考虑可能的市场变化对采购过程的影响，确保后续计划实施的可操作性和准确性，避免资源的浪费。结合前期可研批复等资料，制定出项目的物资采购清单，采购清单确定后原则上不可更改，如确需变更，则必须按照相关流程提交申请材料。经最终批准确认后，依采购清单完成采购合同的签订，并对采购合同中的条款做出具体约束，后续严格按照合同中的采购项目和时间节点进行供货。

2.3选择合理的采购方式

电力项目中需要的物资类型较多，因此，采购形式也需要灵活多样化。对于不同物资，选用不同采购方式，如：项目采购、协议采购、同配同价采购等，这样才可以更加全面地把控采购物资的质量与交付周期。此外，合理的供货方式，可以在一定程度上降低采购环节产生的成本，从而降低采购风险。

2.4加强质量监督

在供应商管理方面，需要多维度考察企业情况，包括企业的经营状况、信誉度、物资的价格、产品的规格、既往项目使用反馈等。对比各项信息后，综合择优选定供应商，将可能的质量风险降到最低。电网企业在采购电力物资后要做好后续跟踪，尤其在物资制造和运输过程中，需要采取动态化的跟踪方式。此外，对于物资必检项目和抽检项目要分开实施，从而避免采购过程中出现质量风险，为项目顺利投运和持续稳定运行提供保障。

2.5合理利用电子采购平台

随着科技的发展，信息化系统逐步在各行业中应用。电网企业在招标采购电力物资时，需加强采购信息化系统的建设，提升智能化的风险控制水平。对此，可以搭建并应用电子采购平台，完善电子投标书的评价，实现远程或线上评标。在平台日常运行期间，对各风险节点自动实时监督，发现问题及时预警，并对实施操作的步骤进行复核，防止风险不断地延伸扩散。

2.6加强招投标管理

采用招投标方式综合评价，可更好选择供货商，在一定程度上可提高电力物资采购质量，不仅能够避免企业暗箱操作、贪腐等不正当行为，还能够实现高效的采购。招投标首先需要遵循技术与商务招标分离的原则，另外，企业内部应该建立起一套完善的招投标公司的准入和退出机制，相关人员应全面审查供应商实际情况，了解其背景、信用情况、资金实力以及已竣工项目实际使用反馈，达标后方可加入准入名单，在招投标中如供货商出现不当行为，例如：相互串通抬高价格、围标以及未按合同履行供货义务等，应及时将其剔除准入名单。电网企业在招投标中可通过多样化的竞价和评标方式，最终选出性价比最高的供应商，签订电力物资采购合同，并深入分析采购过程中可能发生的风险，将双方权益与义务注明，约束采购双方。

2.7建立责任风险控制机制

首先，建立健全内控机制，优化内部控制的流程，同时加大对采购人员的培训力度，强化法律知识和观念，遵循“三公”原则，做到依法办事。其次，加大对物资采购人员的风险意识培训，提升个人风险防范能力。再其次，针对全体工作人员，加强其团队合作意识，增强集体风险防范能力，避免因个人主观因素引发采购风险。

结束语

作为国民经济基础的行业，我国电力新增和改造升级项目持续稳定增长，由于智能化程度的提升，工程复杂度也较高，因此在物资采购中，应当贴合工程实际需求，优化物资采购管理。在采购各阶段内均有风险发生可能性。电力相关决策部门应重视物资采购管理，除成立专职采购部门并加强培训外，还应健全内部流程制度，加强审核监督，落实供应链审核与准入制，通过引进新技术、新平台，提升采购管理工作的科学性。构建以风险为导向的风控责任机制，减少消耗、节约成本，为提升电网企业经济效益，确保自身稳定健康发展打下坚实的基础。

参考文献

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