城乡规划建设管理

城乡规划建设管理

刘广嵩

身份证：32092519910707****

[导读]城乡规划有着较强的规范性、专业性和约束力。当前，城乡规划已经成为了新时期背景下农村经济和农业工作的中心任务，同时也是解决“三农”问题的必然途径。

摘要：在整个城市化的进程中，城镇化是城市发展中不可缺少的一部分，其重要性不言而喻，所以，城乡规划建设管理工作尤为重要。从战略角度来看，城乡规划在城乡统筹发展过程中所发挥的作用越发明显。城乡规划实际上是对社会资源的再分配，在这期间要加强对土地、空间的合理开发与利用。城乡规划有着较强的规范性、专业性和约束力。当前，城乡规划已经成为了新时期背景下农村经济和农业工作的中心任务，同时也是解决“三农”问题的必然途径。

关键词：城乡；规划；建设管理

引言

要保障城乡规划建设的有序开展，必须要对城乡规划与建设管理中存在的问题具有清楚客观的认识，在充分结合城乡发展现状的基础上制定科学可行的应对措施，才能实现城乡规划建设的根本目标，加速城乡的和谐发展。

1城乡规划与建设管理的重要性

城乡规划不仅可以协调城乡格局，还能促进城镇的经济发展。目前，乡村规划取得了一定的成果，城市的发展带动了小城镇和乡村的快速发展，这样的变化不仅体现在乡村建设上，还体现在城镇的建设上。城乡规划中，建设和管理作为重要的环节，影响着人们的生活环境，合理地建设和管理工作，在为人们提供良好生活环境的同时，还能保证人们生活的舒适度，给人们带来全新的感受。另外，在城乡规划中，生态环境作为其重要一部分，决定了人们的生存环境，合理的乡村规划是合理配置资源的前提，对城乡建设发展起着重要作用，而合理的城乡规划，可以在改善人们生存环境的基础上，促进人与自然的和谐共处。。另外，加强城乡规划的建设和管理工作，可以带动农村畜牧业、林业以及生态农业的发展，全面提高农村的整体发展水平，缩小城市和乡村的收入差距。

2城乡规划与建设管理存在的问题

2.1乡村整体规划方面

乡村整体规划的科学性与合理性直接决定着城乡规划与建设的实际效果。但是现阶段在乡村整体规划方面明显缺乏科学性。例如，未能有机融合乡村的发展现状与实际特点，缺乏科学系统的前期调研与整理，按部就班的对其他地区的规划方案进行应用等等。在乡村规划与建设中，如果整体规划方案缺乏科学性，研究性与可行性，必将对乡村规划建设的根本目标造成严重的负面影响。

2.2城乡规划建设缺乏科学性

在乡村规划建设中，往往都忽略了乡村规划的合理性和科学性。在规划前期，采取不合理的规划手段，没有根据乡村的实际情况展开调查和分析，缺乏一定的实践操作会导致设计的方案和现实中的规划存在很大的偏差，可能会导致乡村规划工作停滞不前以及耽误建设进程。不同的乡村在地理位置以及资源配置中都存在差异，应该有针对性地制定规划方案，但是在实际规划中，一些乡村规划方案大都是参考其他乡村规划进行照搬照抄，这在很大程度上阻碍乡村规划工作的顺利进行。另外，我国部分地区在乡村规划上较为短视，没有制定长远的规划方案，部分地区在高额利益的驱使下，选择将大量的资金投入到大型城市的建设中，导致城乡规划出现不协调的发展趋势。

2.3城市发展调控方面

城乡规划建设中城市发展调控的全面性与有效性不仅影响着城市建设的整体效果，还会对城乡规划建设的整体方面具有明显的负面影响。现阶段在城市发展调控方面体现出了明显的局限性与不协调性，一方面是城市发展速度和规模与原有的发展框架具有较大的差异，另一方面是总体规划缺乏理想的实施力度，导致规划与实施过程无法充分结合，势必会影响方案的整体实施效果。

3城乡规划建设的有效途径

3.1实现城乡规划建设科学性

在乡村规划建设中，要制定长远的乡村规划方案，而长远规划设计一定要建立在乡村实际情况的基础上。在方案设计之前，相关人员要对乡村实际情况进行调查。另外，在城乡规划建设中，要充分利用信息化手段对城乡规划建设的数据进行实时更新，对于不合理的规划和建设数据利用信息手段进行调整和优化，只有这样才能保证城乡规划建设的科学性和合理性。

3.2健全村镇规划建设管理制度

完善的管理制度是提高村镇规划建设管理水平的重要前提，也是村镇规划建设过程中的重要措施之一。要健全村镇规划建设管理制，主要有以下几项措施：第一，要根据农村的实际情况，合理确定村镇现代化发展建设目标，以目标为导向，完善管理条例，明确管理职责、管理措施以及管理标准要求，做到工作职责落实到每一个部门和工作人员，保证村镇规划建设工作有序开展。第二，我国农村地区社会经济情况较为复杂，基础设施薄弱，发展水平普遍落后于城市，这就使得村镇规划建设管理工作面临着较大的难度和较多问题，而且涉及的领域较为广泛。村镇规划建设管理的有效实施需要各个部门的积极配合，因此在完善村镇规划建设管理制度时，必须做好各个部门的沟通与协调工作，实现统筹规划管理，从而有效提高管理力度，确保管理措施得到彻底落实。此外，还需要建立全面的管理系统，根据科学发展观的理论指导，对村镇实施合理规划布局，坚持因地制宜原则，有效完善村镇规划建设管理制度。第三，建立人才准入和培训机制，这是完善村镇规划建设管理机制的重点工作。村镇规划建设管理离不开人才的支持，因此一方面需要大力引进高素质人才，另一方面则需要对现有人才加强培训，提高其管理专业技能，丰富理论知识，从而为村镇规划建设管理工作的高效开展奠定坚实的人才基础。

3.3合理规划城乡住宅区域

在城乡规划和建设的工作中，住宅区域是建设环节比较重要的一部分。在建设前期，相应的人员要对乡村的资源进行调查和分析，根据乡村住宅的真实情况，设计出合理的图纸和方案，还要根据农民的住宅需求进行规划。作为农民，最重要的莫过于农作物的储存，因此要合理规划储物区域，防止农作物受到损害。

3.4提高城乡资源调配的科学合理性

城市经济的增长力量具有明显的多样性，而服务行业与现代商业已经成为引领城市经济的中流砥柱。但是这样的现象极易导致城乡经济的差异化，使得城乡经济的不平衡性体现得尤为明显，所以要重视城乡资源的合理调配。在城乡规划与建设管理中，建立科学完善的城乡规划管理体系，严格遵循生态环境和谐发展的原则，保障资源的有效利用率，降低对环境的污染与破坏。在开展基础设施建设的同时确保破坏生态环境的行为能得到及时有力的制止与惩罚，实现人与自然和谐发展的目标。

3.5交通规划

按照我国城乡的发展经验，城镇空间结构演化通常要经历三个阶段，其分别为分散乡镇、城镇组团以及连绵城镇。随着城市化进程的逐渐发展，周边分散的城镇逐渐集聚。此外，在城镇建设中不断修建新的主干道，以连接各个城镇之间的交通。当外围城镇进一步发展成为庞大的城市集群时，就会应用交通轨道建设。所以，在对城乡公路进行规划的初期，还需要给未来城市道路预留改造条件，以便更好地支撑城镇化发展。根据新城交通规划，主要布局快速交通与主城区相连的高速公路系统，大、中型客车则主要负责公交客流。

结束语

综上所述，随着我国经济的不断发展，城市和乡村的发展差距逐渐扩大，要做好城乡规划的建设与管理，合理规划乡村资源，缩小城乡收入差距的同时，提高乡村居民的生活质量。在城乡规划建设中，要运用科学的手段制定合理的方案，结合乡村的实际情况进行深入分析，在乡村住宅的规划上要多征求农民的建议，尽量满足农民的生活需求，促进城乡和谐发展，不断提高人们的生活水平。