浅谈城市规划管理和城市规划设计的优化措施

浅谈城市规划管理和城市规划设计的优化措施

张成杰

日照市自然资源和规划局，山东省日照市， 276800

摘要：进入二十一世纪，在我国社会经济迅速发展下，城市化进程不断加快，人们生活水平逐渐提高，人们对城市规范性布局提出了更高的要求。因此，为更好地顺应新时代发展潮流，我国相关部门要加强对城市规划设计工作的重视程度，并在原有管理模式的基础上构建科学、合理的规划管理制度，有效提升城市规划设计水平。基于此，本文首先概述了城市规划管理与规划设计的内容及联系，然后指出当前城市规划管理和设计中存在的主要问题，分析城市规划管理和城市规划设计之间的相互作用及影响，并着重探索有效改善城市规划管理和规划设计的优化措施，旨在推动我国各大城市的长期稳定发展。

关键词：城市规划管理；城市规划设计；优化措施

引言

规划管理是城市发展的强劲动力支撑，在具体实施阶段一定要结合上级部门下达的指示要求，确立规划管理工作在城市发展中的重要地位，合理设定目标，从多个方面实施管理办法。工业技术的进步及产业的发展，对城市生态环境造成不同程度的破坏，如果不能及时改善以上状况，则会对人们的正常生活形成深刻影响。而通过规范的落实规划管理有关办法，能精准的分割城市的住宅区与工业区，对各区域进行科学、规范管理，将城市环境治理作为规划管理的重要工作内容，确保城市能健康、持续发展，创造出更多的综合效益。

1城市规划管理工作的意义

社会经济日益发展，满足人民日益增长的需求，已成为城市规划的主要目标所在，在此社会背景下，城市规划的好坏不仅关系着眼前的生活，更关系着城市的未来发展趋势，若规划不合理，容易给未来的发展带来问题。城市规划主要以城市的实际的政治、经济、文化情况为基础，设计出整个城市的整体规划，根据相关法律法规提交给当地政府进行审核后，进行实际建设工作。而规划管理工作，贯穿于城市规划的各个方面，对于城市规划是否落实到位具有决定性作用，决定了未来城市发展的速度，因此应当加强完善城市规划管理工作，确保城市发展的平稳进行。在国家整体飞速发展的背景下，城市建设需跟紧步伐，如此，只有坚持城市规划的管理工作，才能做好城市的统筹规划，切实有效地推动城市的发展，满足人民生活水平的需要，真正达到合理利用资源、促进经济发展、满足居民身心需求、统筹城市运行的管理目的。

2当前城市规划管理和设计中存在的主要问题

2.1规划管理多是短期行为，浪费了很多资源

部分城市在发展阶段过渡重视短期利益创造情况，前瞻性明显不足，城市建设活动推进阶段缺乏实用型规划方案的支撑，可能导致部分设施频繁拆除、重建。交通拥挤是当下很多城市发展过程中面对的共同问题之一，对其成因进行分析，和城市规划管理工作欠缺合理有效性存在密切关系。如果在设计、建设停车位之前能够调查统计一下目前本城市内的汽车总量，结合城市经济发展态势预测未来几年内汽车增量等，进而完善停车位设计工作，将有助于减轻城市交通堵塞的压力。

2.2城市规划没有考虑自然环境

城市应当是美好的，特别是中小型城市应当更加重视城市的宜居性，道路的通畅、城市的绿化和信息的交互都应该相当人性化。但是目前的中小型城市普遍存在过度追求经济效益而忽略城市宜居性的情况。这一情况在大部分资源密集型城市尤为突出，为了谋求短期政绩，城市的管理人员以牺牲城市自然环境为代价。许多城市存在空气污染、水污染的情况，近年来雾霾出现的频率越来越高和出现的范围也越来越广，这就是一个警示。我们要建立一个自然和人类和谐相处、居民幸福感高的城市，而不是一个工业园。对此，城市规划应该考虑到规划可能带来的环境问题。

2.3执行人员素质参差不齐

开展城市规划管理工作，主要由管理人员组织验收相关工作，进行建设活动审核，将其作为城市管理的基础条件。但是，执行人员管理理念落后，新业务知识培训跟不上，缺乏科学的工作态度，专业素养、工作能力、实践能力不能满足现代城市管理的要求。特别是部分执行人员在管理工作中，存在徇私舞弊、贪污等行为，社会负面影响严重，使城市规划质量下降。

3城市规划管理和规划设计的优化措施

3.1建设健全规划管理体制

首先，对于一个城市而言，为了能实现全面、科学、规范的规划管理，一般是在政府机构监督、指导下进行的，为了能使规划管理内容更符合城市社会现实状况，应尽早打破政府单个部门全权指导负责的常规，鼓励其他部门积极参与，相关部门相关牵连、制约、帮助，只有这样方能使政府相关部门在开展规划管理阶段，做到思路清晰、方法科学合理，确保具体执行过程有更高的实用性。其次，要尽早制定出一个完善的管理制度，对规划管理部门业务推进过程形成有效规范，形成较强的约束力，这样各项规划管理工作内容执行及措施实施阶段将会有更可靠的依据。再者，也要创建出更为合理的职能部门结构，针对既往城市规划管理中部门多、类别繁杂的现象进行精简处理，在此基础上完善监察管理队伍建设，有针对性创新现有的管理监督方法，及时发现城市建设阶段那些违规、违法行为，严肃处理，以儆效尤，使城市的规划建设更加合理、规范，开辟出更大的发展空间，创造出更多的综合效益。最后，结合城市规划管理工作的现实需求，有针对性的完善有关法律法规，这样城市规划管理工作执行过程中才能得到法律的保护，相关管理措施方能有法可依。

3.2充分尊重群众意见

城市规划要以人为本，在城市规划的编制过程中要充分听取群众意见，而不是单纯地追求政绩，一味地以基础设施数量和城市的美观程度论英雄。要以人为中心，打造宜居性更强的城市。评价一个城市规划计划的好坏，不应该光让城市管理人员来说，更要让群众说一说。在可见的未来，城市规划必然会经历一个以“城市”为中心向以“人”为中心的转变，评价标准也将不再是城市的发展速度，而是城市居民的生活幸福程度。城市规划管理必须从之前的“粗放型”做出改变，要对细节进行精细化管理，更关注步行道、菜市场等与民众生活息息相关的细微之处。政府要扮演好服务者和引导者的角色，潜移默化地提高居民素质。城市规划要在民生领域下额外的功夫，改善居民的生活。一方面是城市规划要解决人民群众呼声较高的热点问题，另一方面城市规划要为群众提供更好的公共服务质量。除此之外，城市的规划还需要联动周围村镇的发展，谋划城乡协调发展。

3.3通过信息化技术开展管理

信息化技术快速发展，可以提升城市规划管理有效性。政府部门注重信息化建设，将信息技术应用到城市规划管理中。采用现代化技术，确保城市规划管理数据应用合理性。通过互联网技术，科学分析和管理数据信息，统一化应用数据。通过平台方式，共享数据信息，提升规划管理效率，加强创新管理力度。

结语

综上所述，城市规划管理与规划设计之间具有相互促进作用，二者都是推动城市建设发展的重要组成部分。因此，我国各大城市想要进一步增强自身社会影响力，提高自身经济效益和发展建设水平，就要注重加强城市规划设计和管理的重视程度，不断优化和完善规划管理体系，全面提升设计方案的合理性、可靠性及有效性，从而更好地推动我国城市经济的可持续健康发展。

参考文献

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