水利水电工程建设管理问题及措施

水利水电工程建设管理问题及措施

刘进会

兴仁市住房和城乡建设局贵州兴仁562300

摘要：近年来，我国经济建设取得了快速的发展，在一定程度上也推动了水利水电工程建设的速度。从当前的实际情况来看，只有不断的完善管理制度，加强工程施工的管理力度，才能够真正的使得水利水电工程建设的质量得到提升。但是我国在水利水电工程建设管理当中还存在着一些急需解决的问题，只有采取科学有效的措施将其解决才能够使得施工管理水平得到显著的提升。基于此，本文首先详细的分析了水利水电工程建设管理当中存在的相关问题，并针对所存在的问题提出了有效的解决措施。

关键词：水利水电；管理；存在问题；解决措施

1水利水电工程建设管理中存在的问题

1.1水利水电工程立项存在着盲目性

通常情况下，水利水电工程项目建设需要在充分调查与分析当地的实际情况上，同时还要征求广大群众的意见之后才能够确定，但是在实际的工作过程当中，大部分的政府对于当地的生态、地质以及水文环境等相应的影响因素并没有进行深入的研究，而是盲目的占用大量的土地进行水利水电工程的建设，这样就会破坏地表植被，严重影响水资源以及地质。

1.2施工前期实地勘测工作的管理力度不够

在水利水电工程施工前，大部分单位由于自身的经济利益对于施工条件、环境、相关资源等没有进行实地的考察以及分析，并且所使用的数据也不是勘测都得来的，而是之前现有资料中数据，将没有实地进行考察和分析的资料以及数据作为参考，对于前期的工作进行总结，这样的话必将会严重影响工程前期项目的评估、设计的准确性，在施工过程当中还有可能会影响到施工的进度以及工程的质量，从这些方面可以看出当前我国施工前期实地勘测工作的管理力度还有待于进一步的提高，这必将会为后期工作的开展留下严重的安全隐患。

1.3水利水电工程建设资金投入欠缺

水利水电作为国家的一项基础工程，其发展水平会直接的影响着我国社会经济发展水平。水利水电工程由于施工工序比较复杂、难度比较大、费用比较高，为此要想使其能够顺利的施工就需要有足够的资金作保证，并且再要对资金进行科学合理的使用。通常情况下，工程建设当中的主要资金都是来源于政府拨款，但是在下发工程建设项目资金的过程当中由于种种的原因使得最后落到施工单位人员手中的资金就会非常之少，造成工程建设资金缺少，严重影响了工程建设的顺利开展。

1.4水利水电建设人员的素质有待于进一步提升

在实际的施工管理过程当中，相关的管理人员并没有与相关条例进行合理的结合来进行工作的开展，这样在一定程度上就严重影响了水利水电工程的质量。另外在施工过程中有一部分管理人员只考虑了自身的利益，偷工减料，这样不仅仅不能够有效的保证管理质量，同时对于水利水电工程的整体质量也会造成消极的影响。除此之外，大部分的水利水电管理人员所具有的责任心都不强，这就使得他们在实际的工作当中不认真、不严谨，这样工作态度必然会影响到整个工程的质量，同时也影响整个工程的进度。

2水利水电工程建设管理的有效措施

2.1对水利水电工程建设管理制度严格落实

对于水利水电工程建设而言，应该按照国家的有关规定，选择会管理、懂技术的优秀人员进行项目法人的组建，对内部管理制度进一步的完善，充实管理力量，使得现场管理的能力得到真正的提升。同时也要对施工招投标的管理进行强化、严格招标投标程序，不断的加强专家评标议标的过程管理，避免发生串标、围标及违法违规行为。坚决清除信誉差、资质不符的投标单位。另外，还要加大定标、评标、开标的透明度，对于招标结果进行积极的公示。进一步规范对监理人员的资格管理，保证现场监理力量，按照相关的法律加强合同管理，让双方的责任和义务更加的明确，避免出现不必要的经济纠纷。

2.2要进一步落实资金的投入

与其他的工程相比较而言，水利水电工程建设相对比较复杂且周期较长，这就使其需要大量的资金投入，但是实际当中，政府所提供的资金帮助经过不断的剥离，最终并不能够满足实际的需求。然而资金作为整个水利水电工程建设按部就班开展不可缺少的一部分，对其必须要不断的加强掌控的力度。要严格的执行“专款专用”原则，对于浪费资金、挪用公款的行为进行严厉的打击，同时也要协调部门与上下级部门以及各个部门之间的协调沟通，从而为工程资金能够保质保量的到位提供必要的保证。

2.3进一步的加强水利水电工程建设工期的控制

应该根据工程建设的总体目标对工程建设工期进行有效的控制，科学合理的安排施工的进度，详细的布置工程的关键节点和关键路线，依据施工组织对可行的计划进行制定，将各个阶段的建设任务和目标明确。协调和统一参建各方关系，形成工作合力。同时也要合理的配置参建单位的资源，主要包含有材料、机械设备、施工人员等方面，使其能够满足建设的需求。除此之外，对施工方案还应该依据建设特点进行优化，创造良好的施工环境，强化施工组织，使得工程的顺利开展有足够的保证。

2.4增强前期勘探工作的管理力度

在设计水利水电工程设计之前要进行实地的考察，从而能够收集到比较真实的数据，并对施工现场的条件以及状况有一个深入的了解。另外，相关单位还要不断的加强对于所得到数据的检测力度，使得数据的可靠性以及真实性有保证，这主要就是由于一旦前期的数据出现了问题，必将会严重影响到后期施工，为此要加大前期勘探工作的管理力度。

2.5强化水利水电工程建设的现场安全管理

在对工程建设进行管理的过程当中，要根据国家的法律以及法规，对管理体系进行完善，强化水利水电工程建设现场的安全管理，将安全管理措施切实的落实。①对于建设安全生产责任制要切实执行，明确安全主体责任，对安全技术措施逐步完善，加大安全监管和排查治理事故隐患的力度，重视并严惩安全生产的违法行为，避免安全事故的出现；②对于风险、成本、进度管理要进一步的加强，提高建设人员安全管理意识，强化安全生产意识，并增加他们的应变能力，从而能够能好的解决施工过程当中遇到的问题，将水利水电工程建设的安全性得以真正的改善。

2.6提升水利水电管理团队的综合素质

管理团队的综合素质与水利水电工程的管理之间具有极其紧密的联系，即便时建设项目已经完成，管理团队的建设也具有重要的意义。为此在对水利水电工程进行管理时，项目部应该重视管理人员的综合素质，要将工作的重点放在提升他们的综合专业素质上，不断的加强管理团队建设提升管理人员的思想认识。另外，在进行管理的过程中，水利水电项目要有目的、有计划地培养创新性管理人才，将管理团队的整体质量得到切实的提升，让管理人员的创造性和积极性得到充分发挥。

3结束语

综上所述，水利水电工程作为一项基础性的工程，与我国国民经济的发展具有直接的影响，为了能够使得工程建设施工质量得到真正的提升，对于建设过程当中所存在的相关问题我们必须要认真的对待，深入的分析存在的问题，并制定有效的解决措施让问题得到切实的解决。确实促进水利水电工程建设取得优异的效果，推动水利水电行业的快速发展。

参考文献

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[2]陆旺武，黄茂琨.水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施[J].企业科技与发展，2015（14）

[3]何学仁.水利水电工程项目管理中存在的问题和解决措施探讨[J].低碳世界，2014（17）