新型城镇固体废物综合规划

新型城镇固体废物综合规划

刘赫刘泽萱

黑龙江省泰来县泰来镇环卫处哈工大附中高中部

固体废物可分为一般工业固体废物、有毒有害固体废物、城镇垃圾及农业固体废物。随着城镇生产力的发展和人口的增加，固体废物的种类和数量也在不断扩大，来源广且成分复杂，而防治技术又较落后，给环境造成很大的压力。所以固体废物的综合整治是城镇污染防治的一个难点。

一、固体废物综合整治规划

1.城镇固体废物的分类、污染现状及其发展趋势预测

（1）城镇固体废物分类城镇固体废物包括生活固体废物、工业固体废物和农业固体废物。其中城镇生活固体废物主要包括居民生活垃圾、医院垃圾、商业垃圾、建筑垃圾等；工业固体废物又包括危险废物和一般固体废物。

（2）城镇固体废物现状调查城镇固体废物的现状调查应从原辅材料消耗、产生工业固体废物的工艺流程的物料平衡、工艺过程分析，从固体废物的产出、运输、堆存、处理处置等主要环节入手，就各类城镇固体废物的性质、数量以及对周闱环境中大气、水体、土壤、植被以及人体的危害方面进行全面、深入的分析调查，以筛选出主要污染源和主要污染物。

（3）城镇固体废物的预测分析城镇生活垃圾产生量预测主要采用人口预测法和回归分析法等，可参见《城镇生活垃圾产量计算及预测方法》。近年来，随着经济的发展和城镇规模的扩大，城镇生活垃圾量也在增加。人口增长应考虑两方面的因素，即人口的自然增长率和农村人口向城镇转移的比例。

二、城镇固体废物综合整治措施

1.一般工业固体废物的综合整治

对一般工业固体废物而言，减量化是防治污染的首要办法，它有三种主要方式，其一是选择清洁生产工艺以最大限度减少各类工业固体废物排放量；其二是在企业内部，对各类工艺中产生的固体废物最大限度地回收和利用；其三是通过合理的工业产业链，使一个企业的废渣成为另一个企业的原料，形成闭合循环，减少固体废物的排放。

总之，一般工业固体废物的综合利用前景是广阔的，重点是综合利用，对有条件综合利用的要尽量综合利用；对目前没有条件综合利用的要处理处置、存放，待条件成熟时再作为原料重新利用。

2.危险废物的处理措施

在对危险废物污染环境防治实行重点防治与严格管理总的指导原则的基础上，要遵循减量化、资源化、无害化原则，产生者处置原则，强制处置原则，禁止排放原则，达标处置原则，代为处置原则，综合污染控制原则。因此，实行处置危险废物，要采取科学的方法，减少或者消除危险废物对环境的污染，并避免因处置危险废物不当而造成的二次污染。

3.医疗废物的处理措施

由于城镇具有人口少、医疗机构少、医疗废物产生量少等特点，自行建设医疗废物焚烧炉处置站从经济上不尽合理，因此，城镇医疗废物无害化处理技术路线必须采取焚烧与其他无害化处置方法相结合的形式，即将必须进行焚烧处理的医疗废物，如病理性废物等，送往就近的医疗废物焚烧炉处理站进行焚烧处置，其余医疗废物采取其他的无害化处理方式，如采用高温高压蒸汽消毒-粉碎-填埋的处置方式。

4.生活垃圾的处理措施

（1）源头减量由于垃圾的产生量与投入使用的资源量密切相关，所以对废物的管理应结合有效的资源配置，通过科学合理的配置资源、利用资源，最大限度地减少垃圾的产生。

管理部门可以考虑实施更严格的管理措施，如在区内禁止一次性物品及包装物的使用，或者对为区内供应一次性物品和包装物产品的生产厂家征收额外的费用，用于该部分垃圾的回收和处理，运用经济杠杆实现垃圾的源头减量。

（2）回收利用推行垃圾的分类收集和回收利用，是垃圾资源化的重要步骤和基础，也是垃圾管理的重要一环，分类收集的效果直接影响了后续管理手段的实施。

生活垃圾的分类收集和回收利用工作，是一个系统工程，需要全社会的参与和支持，其中，政府的推动作用是比较关键的。只有在政府的推动下，制定相关政策法规，加强对分类收集和回收利用的宣传，加大相关设施的投入，调动起广大公众的积极性，生活垃圾的分类收集和回收利用工作才有可靠的保证。同时，应该充分认识到这项工作的艰巨性，必须要遵循循序渐进的原则，系统地设计分类收集方案、回收利用的方式，在科学的划分阶段和实施的次序的基础上，逐步达到广泛普及的目的。

（3）废物转换废物转换主要是能量的回收和物质的转换，具体表现在垃圾处理方式上，主要的就是焚烧和堆肥。

焚烧是生活垃圾处理的必然选择，应在取得经验的基础上稳步发展。生活垃圾焚烧处理的突出优点是垃圾减量效果好，焚烧后的残渣体积可减少90%左右，重量减少80%以上，焚烧产生的热量还可用于发电或供热，在实现垃圾减量化的同时能实现资源化目标。

堆肥化处理方法应适度发展。目前，垃圾堆肥化技术和市场被过分炒作，甚至将垃圾资源化与垃圾堆肥化等同起来。实际上，堆肥化能否成为垃圾资源化的有效途径主要并不取决于技术水平的高低，而是取决于堆肥产品的市场销路。从提高堆肥产品质量、降低堆肥化处理成本、增加产品市场销路角度出发，应在有针对性的垃圾分类收集的基础上，采用适宜的技术进行堆肥化，才可能使城镇生活垃圾堆肥处理摆脱困境，实现良性发展。

（4）卫生填埋卫生填埋作为城镇生活垃圾的最终去向，仍然是近期内垃圾处理行业管理的重点，应予以积极巩固和完善。本着就近原则，城镇的生活垃圾最终要送到附近的垃圾综合处理厂进行统一的处理。

5.农业废弃物的利用

农业废弃物丰要包括作物秸秆、畜禽粪尿、动物尸体及庭院废物。这些废物会污染地下水、空气、土壤，传播疾病，伹同时还有很高的经济价值，进行合理的处理利用能变废为宝。农业废弃物的处理方法是分散收集，集中处理，经发酵后作有机肥料使用。另外，对于树枝和作物秸秆还可以进行粉碎，撒回土壤和树坑中，可起到保水、盖尘、增加土壤生态的作用；对于树叶，尽量使其落叶归根，在树林的地面形成腐殖质层，以土壤中的水分和营养；多余的有机垃圾堆肥后还可用来做城市居民的花园、花盆、绿色阳台、绿色屋顶需要的营养土。

结语

新型城镇固体废物综合整治规划要在现状调査基础上进行预测及评价，将预测结果与规划目标相对应，比较并参照评价结果按照各行业的具体情况确定各行业的分目标及具体污染源的削减量目标，确定不同的治理方案并进行环境经济效益的综合分析，根据经济承受能力确定最终规划方案。

参考文献：

[1]开展"无废城市"建设试点提高固体废物资源化利用水平[N].李干杰.中国环境报.2019-01-23(001)

[2]"无废城市"建设，为绿色发展开辟新途径[N].朱昌俊.深圳特区报.2019-01-22(A02)