摘要
摘要： 我国目前城镇化已经处于转型阶段，需要对新型城镇化的城乡规划工作引起高度的重视，不断满足城镇化发展的根本需求。在进行城乡规划的过程中，要遵循循序渐进的原则，科学合理地进行规划，因地制宜，可持续发展，采取科学合理的方式，推动城镇化的健康稳定发展。 关键词： 新型 ;城镇化 ;城乡规划 ;建设 1、新型城镇化的意义 我国目前的城镇化更加重视“以人为本”的概念，而且核心随着城镇化发展的不断推进，进行转型与明确，所以随着核心观念的不同，相关的技术与方法也应当进行相应的转变。目前，我国的城乡规划已经从基本规模的改变转变为经济化转型的提高，统筹发展城镇的经济与环境并优化城镇的内部结构，探索了发达地区的规划模式与以人为本模式的发展，有一定的社会启示意义。此外，有效提高人民生活水平，不断推动农村人口向城市人口转变，也是新的城镇化进程的最重要组成部分。在新的城镇化规划和发展进程中，还要体现集约、低碳、绿色等特点。它也是我国社会经济发展和体制改革的重要组成部分。 2、新型城镇化背景下城镇规划存在的问题 2.1 城乡规划监督管理体系不完善 城乡规划监督管理体系不完善，是城乡规划建设中的主要问题。没有严格的质量监督管理制度，难以在建设项目竣工后达到预期的发展效果，也难以缩短城乡建设项目的运营期限，这也阻碍了农村经济发展的进程。加大了后期管理和项目推进的难度，提高了城乡规划建设资金总额和资金投入，城乡规划专项工程质量管理不规范，而且没有严格的规章制度来要求检查和批准的过程。同样，审批标准不明确，一些质量和功能不完善的项目不能及时审批。这样，在规划建设过程中容易出现质量和运行问题，降低城乡规划的质量水平，而且不利于农村设施和服务能力的迅速提高和人民的经济实力 ;行政部门的管理意识不足，没有对城乡规划的任务进行全面的研究和执行，而且各级工作协调不及时，缺乏沟通交流，使得城乡规划的实际工作水平低下。这种不完善的城乡规划监督体制制约着国民经济的发展。 2.2城乡规划体制不健全 低级政府部门基础职能低， 没有调控城乡规划的权利与手段， 使得城乡规划的基层工作落实不到位， 影响城镇、农村的综合发展， 城乡规划也便失去了自身的价值， 不能有效的、横向的打开应用市场， 降低了城乡规划实施的重要性 ;公众对城乡规划缺乏认识， 缺乏积极的参与度， 而基层宣传工作不全面， 无法有效的提高公众的参与度与积极性， 不利于提高人们的生活水平与幸福感。 2.3 城乡规划目的、原则不明确 城市经济的快速发展和农业技术在农村的应用相对落后，发展缓慢。为了提高城市化的比重，进行了城市规划。但正因为如此，提出城乡规划任务的思路不明确，制约了城乡规划的有序运行，不利于城乡资源的合理开发利用，降低土地和人力资源的利用率。城乡规划的建设和编制缺乏先进的理论支撑，农村没有明确的绿色可持续发展原则。农村经济建设大多是经验积累的结果，没有科学的指导和合理的分析，就不会有多方面的有机结合，扩大了农村土地资源的应用范围，优化了资源配置，更好地利用农村土地、人力和物质能源。如果不能根据我国城市经济发展和市场发展的需要，开展具有特色的城乡规划建设工作，城乡规划工作进展缓慢，基本信息不足，在项目实施过程中还会遇到更多的困难和障碍，这将对促进城乡规划取得突出成果产生影响。而且，盲目的城乡建设和不全面规划的城市扩张，会加速资源的消耗，不利于城镇和农村的发展。原则不明确， 不能按照一定条件、情况合理调控资源， 阻碍了城镇、农村的整体发展， 急需解决与处理。 3、创新城镇化与城乡规划建设的有效措施 3.1 配套体制改革 面对新城市化发展模式与传统发展模式的诸多差异，在新的城镇化建设过程中，经济和市场运行机制必须面临一些障碍。同时还涉及户籍管理、土地使用、财税机制、创新发展等诸多问题。这些问题单靠城乡规划是难以解决的。在编制城乡规划时，有必要更多地注意这些问题。规划的内容要适应城市化的新趋势，提出一些基本可行的解决办法。通过立法及其他手段， 将这些方案转变为更具影响力的法律、法规。从过去的注重单项问题的解决转变为户籍、保障、土地、就业等多种问题的集中解决， 开展综合配套的体制改革。 3.2 建立多规融合推进机制。 为有效保证城市化进程，建立多监管一体化促进机制尤为重要。在建立多监管一体化促进机制的过程中，制定了相应的管理体制，以保证城乡规划建设的顺利进行。对于城乡规划建设人员，采取合理的空间战略，不仅能有效保障全区城乡规划建设的改善，而且能提高土地资源的利用率，从根本上保证城乡规划体系的更好实施。 根据相关研究表明， 通过建立合理的多规融合推进机制， 能够促进城镇快速发展。城乡规划周期为 20年， 城、镇、乡中的负责人员需要结合其实际发展规律， 以乡村规划点带动城镇规划面， 以城镇规划建设面带动城市发展线， 形成有效的点面线综合规划体系。同时制定合理的推进机制， 在保证城镇规划建设工作顺利进行的基础之上， 建立相应的协同机制。另外， 城镇规划人员需要结合各项制度的实际实施情况， 不断规范相关标准， 完善各项管理体制。 为了保证多规融合推进机制得到更好的构建， 相关工作人员需要以城镇规划建设为基础， 合理规划城镇土地， 合理保护历史文化区域。随着农村人口数量的不断减少， 工作人员需要结合国民经济的实际发展情况， 认真落实各项政策， 并做好相应的产业布局工作， 保证新型城镇化建设工作的顺利开展。 3.3加强新农村建设力度。 由于农业经济的快速发展，城市规划者和建设者需要结合农业的发展，加强新农村建设，确保城乡协调发展，并不断缩小城乡差距。在这一过程中，要做好员工的整顿工作，合理改善农民的生活环境，提高农民的满意度。城市规划和建设人员需要根据农民的实际情况，在满足农业需要的基础上，合理布局，建立合理的管理体制。除此之外， 不断改进农村编制制度， 提高农民的城乡规划意识， 让农民充分认识到城乡规划制度的重要性。对于农民来说， 通过不断推进新农村建设， 能够有效保证城镇化制度得到更好的实施， 不断提高农民们的经济收入。城镇规划建设人员在实际工作当中， 需要结合当地农村的经济发展情况， 制定合理的城镇规划建设制度， 做好相应的组织工作， 确定好规划之后， 需要进行政务公开工作， 从根本上保证城乡规划建设工作的顺利开展。 结语 新型城镇化背景下，城乡规划的转型势在必行，通过合理的、科学的规划，实现城乡区域的协调发展、绿色发展，既是国家提出的强制性要求，也是保证区域经济可持续发展和城市现代化的必经之路。 参考文献 [1] 龙征宇 .基于新型城镇化背景下城乡规划的转型探究 [J].建材与装饰， 2018（ 52）： 89-90. [2] 徐洪斌 .新型城镇化背景下城乡规划的转型研究 [J].建材与装饰， 2018（ 41）： 75-76. [3] 刘毅然 .分析新型城镇化背景下城乡规划的转型思考 [J].现代物业（中旬刊）， 2018（ 5）： 22.
出版日期
2020年08月17日（中国Betway体育网页登陆平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
