简介:政府机构改革并不能通过单纯的精简就能实现,它涉及到政府行政模式的改革与重建,其实质是对行政权配置和运行方式的调整和革新。本文通过对行政权历史嬗变的剖析,指出准行政权的基本特质。然而,在我国现阶段,国家本位文化传统和计划经济体制的惯性与正在逐步确立的社会主义市场经济体制的碰撞,表明准行政权在我国的发生发展将是一个曲折漫长的过程,这也正是我国机构改革一直在“精简———膨胀———再精简———再膨胀”怪圈中循环的症结所在。准行政权的特质,要求政府在行政权的运作中遵循行政权有限原则、民主原则和法治原则,这是政府机构改革的目标,自然要求政府行为受此原则的规制。唯此,政府机构改革才能取得更大的突破
简介: <正> 破产金融 机构的处置和管理早已进入立法机关和监管 机构的视角。实践中通过法院破产的金融 机构并不多,大多数实质上"破产"的金融 机构都是通过监管 机构主导的行政机制处置和管理的。2012年9月17日公布的《金融业发展和改革"十二五"规划》提出,要"建立适合我国国情的金融 机构破产法律体系,规范金融 机构市场退出程序,加强行政退出与司法破产之间的有效衔接。"本文讨论的问题是:第一,行政处置和管理为什么能成为主流做法?第二,金融 机构的法院破产有哪些特殊洼?立法的不足是否金融 机构的法院破产不盛行的原因?第三,法院和行政机关在破产金融 机构处置中的关系。第四,破产金融 机构处置专门立法的必要性及需要解决的问题。需要说明的是,论文中用破产金融 机构一词,而非常见的问题金融 机构①或危机银行②一词,主要考虑到问题(危机)金融 机构的外延较广③,只有其中符合破产条件的金融 机构才有可能进入法律上的破产(重整)程序。 正>
简介:伊拉克战争以出人意料的方式平淡地结束了。人们曾经预料这将是“一场复杂而艰苦的战争”,结果却是伊拉克并没能成为“越南泥潭”,巴格达也没有成为“斯大林格勒”。现在回过头来反思这场战争,笔者认为,美英联军强大的武力入侵只是萨达姆政权覆灭的外因,而内因则是萨达姆政权早就慢慢地掏空了自己执政的基础,已经经不起风吹雨打了。
简介:《中华人民共和国人民警察法》(1995年2月28日颁布实施。以下简称《警察法》),作为确立我国人民警察制度,规范警察行为,保障^民警察依法行使职权的一项国家的基本法律,对有效地预防和惩治违法犯罪活动,提高警察执法素质均具有十分重要的意义。为适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势.《警察法》借鉴国外警察制度的有益经验,在原来人民警察条例的基础上对人民警察的职权进行了补充和修改,增加了许多新的职权,使之更加系统化,全面化。本文就人民警察的行政权试作论述。