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简介：完善和构建现代国民教育与终身教育体系是全面建设小康社会的重要目标。我国终身教育体系的构建，必须与国情相适应。文章从终身教育思想的启示出发，分析电大开展社区教育的优势．探讨了社区大学（学院）的定位、功能及其特色，并结合杭州市的实践提出了推进社区教育的若干建议。